Гудрат Гасангулиев: «Если будут проведены комплексные реформы, то это крайне важный и значимый законопроект»

Председатель Партии справедливости, права и демократии (ПСПД), заместитель председателя комитета по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Милли Меджлиса Гудрат Гасангулиев в интервью сайту unikal.az поделился мнениями о важности проекта закона «О поощрении и защите лиц, информирующих о связанных с коррупцией правонарушениях», о недостаточности компенсации, предусмотренной на случай убийства лица за предоставление информации о коррупции или его родственника, и по другим вопросам.

- Гудрат-бей, вновь разработанный проект закона «О поощрении и защите лиц, информирующих о связанных с коррупцией правонарушениях» обсужден на совместном заседании комитетов и рекомендован на пленарное заседание. Как Вы оцениваете значимость и эффективность этого законопроекта?

- Такие законы действуют в развитых странах Запада, и это играет важную роль в борьбе против коррупции. В этом плане считаю, что принятие этого закона в Азербайджане – факт прогрессивный и может сыграть важную роль в борьбе с коррупцией.

- В проекте предусмотрено материальное вознаграждение для поощрения лиц, предоставивших информацию. Это вознаграждение составляет до 25 минимальных окладов и освобождается от подоходного налога. Кроме того, в случае убийства лица за предоставление информации о коррупции или его родственника семье его будет выплачено 20 тыс. манатов. На заседании комитета Вы предложили увеличить эту сумму до 150 тыс. Какова вероятность, что данная сумма будет увеличена?

- Конечно, сумму вознаграждения можно увеличить, но речь здесь идет не только о поощрении, но также об организации защиты таких лиц, обеспечении конфиденциальности, чтобы сохранить в секрете имя информатора. Если сам он не хочет каких-либо заявлений об этом, то это может уберечь его от преследований, предотвратить нанесение ему телесных повреждений или покушение на жизнь. В этом плане я сказал на заседании комитета, что в США лицам, предоставившим такую информацию, выплачивается сумма от 10 до 30% возвращаемых государству средств, и при этом учитывается значимость предоставленной информации, был ли сам информатор соучастником преступления или нет, если был, то в чем состояла его роль, или же спустя сколько времени он проинформировал об этом преступлении. Может быть, он проинформировал соответствующие государственные органы, оказавшись под риском разоблачения. Все эти факты должны быть приняты во внимание. Если на человека, проинформировавшего о преступлении, совершено покушение, и он лишился жизни, то, конечно, 20 тыс. манатов - сумма –чень малая. Здесь речь идет о человеческой жизни, о семье лица, предоставившего информацию, о детях, если они есть. Поэтому я сказал, что речь должна идти об увеличении этой суммы до 150 тыс. манатов. То есть за 20 тысяч манатов никто не станет рисковать жизнью, особенно если речь идет о преступлении коррупции на крупные суммы и если в этом преступлении замешаны высокопоставленные лица, то тогда сумма в 20 тыс. манатов действительно очень незначительна, и считаю, что она должна быть увеличена.

- Еще один момент: информация о связанных с коррупцией правонарушениях будет рассматриваться в течение 20 рабочих дней. Это много, или же такое время необходимо для разбирательства?

- Здесь речь идет о предварительном разбирательстве в течение 20 дней, и я считаю, что 20 дней – достаточно большой срок. С другой стороны, лицо, проинформировавшее о преступлении коррупции, должно предоставить определенные факты, то есть это не должны быть его предположения. В этом случае, если налицо факты, проверить их очень легко. Поэтому я думаю, что 20 дней на предварительное разбирательство срок достаточный. Конечно, если окажется недостаточным, можно будет и продлить, но для предварительного разбирательства считаю этот срок достаточным. Важно, что наряду с принятием этого закона должны быть проведены и другие институциональные реформы. В связи с расходованием бюджетных средств должен быть общественный надзор, строгий парламентский надзор. Необходимо усилить судебную власть. Если судебная власть не сильна, тогда и эта информация не будет иметь значения, и сам предоставивший информацию может в дальнейшем столкнуться с серьезными проблемами. Если будут проведены комплексные реформы, то это крайне важный и значимый законопроект.