
Представляем интервью председателя Партии справедливости, права и демократии (ПСПД), депутата Милли Меджлиса Гудрата Гасангулиева партийной пресс-службе.
- Гудрат-бей, президент республики помиловал группу лиц без проведения заседания Комиссии по помилованию. Какова была в этом необходимость?
- В п.4 статьи 62 конституционного закона «О нормативных правовых актах», озаглавленной «Типичные факторы злоупотреблений, связанные с отправлением полномочий государственным органом (должностным лицом)», имеется прямое указание на то, что права и обязанности для государственного органа составляют его полномочия, и по этой причине права этого органа в нормативном правовом акте не могут устанавливаться как те или иные действия, зависящие от суждений конкретного исполнителя, как диспозитивная возможность. В нормативном правовом акте не допускается установление полномочий государственного органа в чрезмерно обобщенной форме, с использованием неопределенных выражений «орган может сделать», «как правило», «допускается в исключительных случаях», «орган в пределах своих полномочий», «при необходимости» и пр. Но во многих наших нормативных правовых актах предусматриваются, пусть и вразрез с конституционным законом, исключения для должностных лиц и органов вне общих правил. Об этом я неоднократно выступал в парламенте. В п. 1 Положения о помиловании, утвержденного указом президента, сказано, что помилование, как правило, осуществляется в соответствии с положениями данного Положения. Таким образом, президент помиловал группу лиц, ссылаясь на это исключение. Я неоднократно поднимал вопрос о необходимости принятия закона «О помиловании и амнистии». Сегодня Euronews сообщил, что Азербайджан и Франция достигли договоренности о том, что Азербайджан освободит одного французского гражданина в обмен на исключение российского предпринимателя Алишера Усманова из списка лиц, в отношении которых ЕС ввел санкции. В связи с исключением Алишера Усманова из списка президент сегодня освободил гражданина Франции Райана Мартина.
- ЕС ввел санкции в отношении более чем 3 тыс. российских юридических и физических лиц. Почему же президент решил исключить из этого списка именно А.Усманова?
- Алишер Усманов - тюрк из Узбекистана. Не думаю, что здесь сказались личные отношения, будь так, прошли бы имена и других лиц. Хотя даже если бы присутствовал такой мотив, я не смотрел бы на это плохо. Каждый из нас исполняет немало дружеских просьб. Это вопрос человечности, мужского характера. Но у него, по-видимому, есть какие-то большие заслуги перед нашей страной. Принимая решение, президент учитывает интересы страны больше, чем личные отношения.