Представляем интервью председателя Партии справедливости, права и демократии (ПСМПД), депутата Милли Меджлиса Гудрата Гасангулиева партийной пресс-службе.

- Гудрат-бей, президент республики направил в Милли Меджлис проект постановления об акте амнистии. Официальная печать сообщает, что этот документ предусматривает освобождение около 5 тыс. осужденных на лишение свободы. Хотелось бы узнать Ваше мнение об этом.

- Мы – ПСПД приветствуем акт об амнистии, направленный президентом в Милли Меджлис по случаю года Конституции и суверенитета. Из-за применения судами суровых наказаний число лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на каждые 100 тыс. населения в нашей стране в 5 раз больше, чем в странах Западной Европы. Эффективность борьбы против преступности обеспечивает не суровость кары, а ее неотвратимость. В нашей стране велика необходимость в расширении судебно-правовых реформ. В пенитенциарных учреждениях из-за недостатка коек осужденные спят на полу, плотность значительно превышает норму. Поэтому я хотел бы, чтобы по акту об амнистии было освобождено больше людей. Если вспомним опыт прошлого, акт об амнистии применяется слишком ошибочно. В постановлении открыто указывается, какие статьи не попадают под амнистию, и при этом решающее большинство в парламенте включает в число не охваченных амнистией статей ту статью или статьи, по которым осужден заключенный, освобождения которого они не хотят. Это несправедливо, и потом в таких случаях из-за одного-двух человек акт об амнистии не охватывает других заключенных, осужденных по тем же статьям. Законом «Об ограничении применения актов об амнистии» от 24 февраля 1994 года с целью усиления борьбы против преступлений, направленных против суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской Республики, обеспечения привлечения виновных к реальной ответственности и укрепления обороноспособности страны запрещается применять акты об амнистии к лицам, повинным в преступлениях, связанных с незаконным вводом советской армии в Баку 19-20 января 1990 года, геноцидом в Ходжалы и оккупацией азербайджанских земель армянскими вооруженными силами. К другим осужденным акт об амнистии может и должен применяться. Согласно ст. 81 Уголовного кодекса, акт об амнистии принимается Милли Меджлисом Азербайджанской Республики в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Согласно ст. 81 части 2-й, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо срок назначенного им наказания может быть сокращен или не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. В нашем уголовном законодательстве судам не предоставляются полномочия лишения осужденных права на условное досрочное освобождение и на замену неотбытой части наказания на более легкое наказание с целью стимулировать осужденных на строгое соблюдение законов и на хорошее поведение. Такое дополнение предусмотрено в некоторых странах как вид наказания. Для обеспечения справедливого и непредвзятого подхода к осужденным в акте об амнистии нельзя указывать статьи, к которым он применяется. В соответствии со ст. 15 УК акт об амнистии должен основываться на классификации преступлений. Например, следует написать:

1 – Освобождаются осужденные за особо тяжкие преступления на лишение свободы сроком 12 лет и более, которым до истечения срока заключения остается один год. Осужденным за особо тяжкие преступления на лишение свободы, которым до истечения срока заключения остается более одного года, оставшийся срок наказания сокращается на год.

2 - Освобождаются осужденные за тяжкие преступления на лишение свободы сроком от 7 до 12 лет, которым до истечения срока заключения остается два года. Осужденным за такого рода преступления, которым до истечения срока заключения остается более двух лет, оставшийся срок наказания сокращается на два года.

3 - Освобождаются осужденные за не особо тяжкие преступления на лишение свободы сроком от 2 до 7 лет, которым до истечения срока заключения остается три года. Осужденным этой категории, которым до истечения срока заключения остается более трех лет, оставшийся срок наказания сокращается на три года.

4 - Освобождаются от уголовной ответственности и наказания осужденные за незначительные преступления на лишение свободы сроком до 2 лет.

5 – Осужденным за экономические преступления, если полностью возместили нанесенный ущерб, которым до истечения срока заключения остается более пяти лет, оставшийся срок наказания сокращается пять лет.

Кроме того, можно предусмотреть более широкое применение акта об амнистии для лиц льготной категории, например участников отечественной войны, лиц старше 65 лет, или совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. Такой подход был бы справедлив и больше соответствовал бы философии уголовного права, карательной политики и акта об амнистии. Будучи воплощением гуманизма государства, акт об амнистии применялся бы ко всем категориям осужденных, за исключением пожизненно осужденных. У нас в число статей, к которым акт об амнистии не применяется, порой включаются статьи, по которым не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, и для объяснения такого не подберешь слов.