Neft, terror və OPEK-in gücsüzlüyü Dünya

Neft, terror və OPEK-in gücsüzlüyü

Nəyə görə qiymətlər artıq münaqişələrə təsir göstərmir?

Cavid

2015-ci il neft qiymətlərinin kəskin şəkildə aşağı düşməsi fonunda yekunlaşmaqdadır – yanvar ayında Brend markalı neftin bir barelinin qiyməti 37 dollardan da aşağı düşdü. Sonuncu dəfə bu göstərici yeddi il bundan öncə, 2008-ci ilin dekabr ayında dünyanı maliyyə böhranının əhatə etdiyi bir vaxtda müşahidə olunmuşdu. Gələcək qasırğanın əlamətləri OPEK-in 4 dekabrda keçirilən sessiyasından sonra yarandı, neftin qiyməti 40 dollaradək endi.
"Slon" yazır ki, OPEK-in hasilat normalarının endirilməsinə dair istəksizliyi və bacarıqsızlığı ötən ildə təşkilatın kartel funksiyalarının əldən verilməsi kimi ilk neft tendensiyasının baş verməsilə nəticələndi. Ötən illərdə neftverən Yaxın Şərqdə baş verən qarşıdurmalar neftin qiymətinin aşağı düşməsi üçün dərhal zəmin yaradardı. Bunun üçün islamçıların dünyaya yayılması, Parisdə törədilən terror aktı və ya Rusiya SU-24 təyyarəsinin Türkiyə tərəfindən vurulması yetərli olardı. 2015-ci ildə isə baş verən hadisələr fonunda ikinci neft tendensiyası- silahsızlaşdırılma yarandı. Enerji bazarı islam aləmində yer alan münaqişələrə reaksiya göstərməyi praktiki olaraq dayandırdı.

Ehtiyatlı səudiyyəlilər və OPEK-in zəifləməsi

8 dekabrda Vyana şəhərində baş tutan OPEK-in sessiyasından öncə Rusiyada bir çoxları kartel üzvü olan ölkələrin neft hasilatı kvotasının endirilməsinə dair razılığın əldə olunacağına ümid bəsləyirdilər, lakin bu arzular puç oldu. Əgər bu razılıq əldə olunsaydı, vəziyyət müəyyən mənada yaxşılaşardı, neftin qiyməti tənzimlənərdi. OPEK-in qərarı ən konservativ gözləntilərdən belə üstün oldu: kartel üzvü olan ölkələr neft hasilatı kvotasını sutkada 30 milyon barreldən 31,5 milyona barrelədək qaldırdılar. Səudiyyə Ərəbistan möhkəm mövqeyini son bir il yarım ərzində də göstərdi: hasilatın azaldılması krallığın maraqlarında deyil.
Səudiyyə Ərəbistanın mövqeyi praqmatik məntiqə və keçmişdən alınan dərslərə əsaslanır. Əsas səbəb odur ki, Səudiyyə Ərəbistanı (əks təqdirdə əsas zərbəni OPEK-də öz üzərinə götürməli olardı) tərəfindən hasilatın azaldılması neftin qiymətinə ciddi təsir göstərməzdi, qiymətlərin qısamüddətli dəyişməsi krallığın bazarda payının azalması baxımından böyük əhəmiyyət kəsb etməzdi. Bununla belə, kartel üzvü olmayan digər istehsalçılar, xüsusilə də ABŞ, bu vəziyyətdən yararlanmağa çalışardı, boş qalan bazara öz məhsullarını ixrac edərdi. Səudiyyə sülaləsinin üzvü, multi-milyarder şahzadə Əlvalid bin Talal OPEK-in yayda baş tutan sessiyasından öncə Səudiyyə Ərəbistanın hazırki siyasətinin məğzini yetərincə aydın izah etmişdi: "Hasılatın azaldılması ilə Səudiyyə Ərəbistana iki dəfə artıq zərər dəyərdi: birincisi, istehsalın hesabına, ikincisi qiymətlərin enməsinə görə".
Buna bənzər hadisə 1980-ci illərin ilk yarısında artıq Səudiyyə Ərəbistanda baş vermişdi. O zaman o hasilatı rekord həddə - sutkada 10.3 milyon barreldən 3.6 milyonadək endirmişdi, lakin qiymətlərin aşağı düşməsini dayandıra bilməmişdi. Nəticədə, Səudiyyə səltənəti yalnız iyirmi ildən sonra əvvəlki hasilat səviyyəsini bərpa edə bildi, bazardakı payı isə yeni eyni vəziyyətdə qalmağa davam edirdi. İndi Əl Saud sülaləsi keçmiş səhvlərini təkrarlamaq niyyətində deyil.
Bir məqam da var, belə ki sutkada 30 milyon barrel hasilatın faktiki olaraq qeyri –mümkün olduğu təsdiqlənib, əslində OPEK üzvləri mütəmadi qaydada kvotalara əməl etməyərək müəyyən edilən həddi keçirdilər. Neft ixrac edən ölkələrin təşkilatı əvvəllər də nizam-intizamlığı ilə fərqlənmirdi, hazırda isə qiymətlərin sürətlə endiyi bir vaxtda heç kim məsuliyyətə cəlb olunmaq və ya vəziyyəti stabilləşdirmək istəmir. Artıq hər kəsin əsl siması üzə çıxdı. OPEK açıq aşkar öz əsas funksiyası - kvotaların təyin edilməsi və onlara nəzarət etməkdən imtina etdi. Daha dəqiq desək, artıq beynəlxalq kartel kimi fəaliyyət göstərməyəcək.
Əvvəllər də müşahidə etdiklərimizə əsasən bildiririk ki, OPEK-in zəifləməsi neftin qiymətinin kəskin surətdə enməsinə bərabərdir. 1981-1986-cı illərdə neft qiymətlərinin uzunmüddətli endiyi bazarda hasilat göstəricisi 72% təşkil edirdi. Əslində o vəziyyət beş il davam etdi, hazırkı isə bir il yarımdır davam edir və çox güman, bugünki məzənnə tam dərinliyə çatmamışdır. Bu da öz növbəsində 80-ci illərin rekordunu yeniləmək ehtimalını artırır.
Ötən illərdə müşahidə olunan aşağı məzənnə və hazırkı ilin göstəriciləri arasında bəzi bənzərliklər var. Əvvəllər də olduğu kimi, indi də dünya bazarında neftə təlabatda və təkliflərdə ciddi dəyişikliklər yarandı, bu isə qiymətlərin enməsinə gətirib çıxardı. Əsas səbəblər olaraq şist inqilabı, Çin iqtisadiyyatının yavaşlaması, eyni zamanda enerjinin səmərəli istifadəsinə yönləndirilmiş global mövqe göstərilir. Lakin neftin dinamik şəkildə dəyişməsinin bir xüsusiyyəti var. Bu, mətbuatın hələlik bir o qədər diqqət yetirmədiyi nöqtə - islam dünyasında baş verən münaqişələrin neftin qiymətinə hansı təsiri göstərməsidir.

Yaxın Şərqdə qorxu və nifrət
Beynəlxalq təcrübədə MENA (Middle East and North Africa) adlandırılan regionda ötən illər baş verən müharibə və terror aktları zamanı neft qiymətlərində dərhal artma müşahidə olunurdu. Bu cür əlaqənin - Yaxın Şərqə və neftin qiymətlərinə güc tətbiq etməyin əsasını konkret tarixi hadisələr qoydu. Onların daha dəqiq tarixini qeyd etmək olar - 6 oktyabr 1973-cü il. Misir və Suriya orduları İsraildən öz ərazisindən 3,5 dəfə böyük bir əraziyə nəzarəti ələ keçirdiyi altı günlük müharibənin qisasını almaq qərarına gəldi. İsrailin qüvvələri ilə müqayisədə Suriya və Misir ordularının zəif olduğunu bilən ərəb liderləri "neft silahı" vasitəsilə hücumlarını artırmağa dair razılaşdılar. Qiyamət günü müharibəsi başlanmazdan öncə Misirin prezidenti Ənvər Sədət və Səudiyyə Ərəbistanın kralı Feysəl neft embarqosunun tətbiqinə dair gizli saziş imzaladılar. Hərbi əməliyyatların başlanılmasından iki həftə sonra Niksonun İsrailə silahın göndərilməsi barədə qərarına cavab olaraq OPEK-in ərəb ölkələri ABŞ-a qarşı neft embarqosunu tətbiq etməyə başladı, daha sonra isə sözügedən embarqo ABŞ-ın müttəfiqlərinə qarşı da tətbiq olundu. Bir neçə gün ərzində kartelin ərəb üzvlərinin hasilatı 25% aşağı düşdü, bu isə neftin qiymətində dərhal öz əksini tapdı. Belə ki, bir barrelin qiyməti bir ay ərzində üç dəfəyədək - 4,08 dollardan 12,45 dollaradək artdı!
Əgər neftin məzənnələrinə nəzər salsaq, qiymət artımlarının islam aləmində baş verən münaqişələrlə əlaqəli olduğunu aydın şəkildə görərik. Birinci və ikinci neft böhranları müvafiq qaydada qiyamət günü müharibəsi (1973) və 1980-ci illərdə başlayan İran-İraq müharibəsilə təhrik olunmuşdu. Qiymətlərin növbəti artımı sıçrayışlar şəklində deyil, daha uzun müddətdə baş verdi (müəyyən fasilələrlə)-2003-cü ildən 2014-cü ilədək. Bu vəziyyətin başlanması ABŞ-ın 11 sentyabr hadisələrindən sonra İraqda hərbi əməliyyatları başlatmasına təsadüf etdi. Belə çıxır ki, 1973-cü ildən bəri bazar münaqişələr və qeyri-stabilliyin yer almasını gözləyirdi. Bu isə neft ixrac edən ölkələrin xeyrinə idi, çünki regionda tez-tez və ciddi münaqişələr baş verirdi. Hətta OPEK-in kvotalara dair qərarı bir nəticə verməsə belə, regionda baş verən münaqişələr neftin qiymətinin gec, ya da tez artmasına gətirib çıxarırdı.
İŞİD-in Yaxın Şərqdə və Şimali Afrikada sürətlə yayılması heç kəsin öncədən proqnozlaşdıra bilmədiyi əsas hadisələrdən biri oldu. Həqiqətən də, kim təxmin edə bilərdi ki, dini fanatiklərin birləşməsi Levanta və İkiçayarası ətrafındakı ərazilərə nəzarəti ələ keçirərdi, "xəlifətin" yaranmasını təntənə ilə qeyd edərdi və Nigeriyadan Filippinə qədər ərazidə yerləşən ölkələrdə hökmranlığını elan edərdi?
Baş verən hadisələrə neft sahəsindən nəzər yetirilsə, o zaman ilk baxışda hər şey yetərincə qorxunc görsənərdi. İŞİD üç əsas neft ixrac edən ölkələrdə əraziləri nəzarət altında saxlayır - İraq, Nigeriya və Liviya. Bundan başqa, təcavüzkar "xəlifət" dünyanın əsas neft verən regionu - Fars körfəzi ətrafında da nüfuzunu yaymaqdadır və onun hərbi və iqtisadi vəziyyətinin sabitliyini pozmaqla hədələyir.
Yalnız İŞİD-lə iş bitmir. Ötən ilin sentyabr ayında da üsyançılar-husilər Yəmənin paytaxtı Sananı işğal etdilər, bundan dərhal sonra isə Səudiyyə Ərəbistan öz müttəfiqləri ilə birgə onlara qarşı Ərəbistan yarımadasının cənubunda hərbi əməliyyatlara başladı.
Bu münaqişəyə daha çox ölkə cəlb olunmaqdadır - Parisdə törədilən terror aktı, Rusiyanın Suriyaya müdaxiləsi və Su-24 təyyarəsinin Türkiyə tərəfindən vurulmasından sonra qarşıdurma regionun hüdudlarından kənara çıxdı. Bir çox əlamətlərə əsasən, bütün bunlar 1973-1974-ci illərdə baş verən vəziyyətə bənzəyir (Yaxın Şərq münaqişəsinin qlobal münaqişəyə dönməsi), yalnız bir əlamət istisna olmaqla: dünyanın əsas neft ixrac edən mərkəzi ətrafında baş verən şiddət partlayışlarına rəğmən hazırda neftin qiyməti nəinki artmır, hətta inadla enməyə davam edir. Əgər son bir il yarım ərzində baş verən münaqişələri və Brend markalı neftin bir barrelinin qiymət trayektoriyasını müqayisə etsək, yuxarıda qeyd olunan vəziyyət aşkar şəkildə nəzərə çarpar.
Bazarı nə sakitləşdirə bildi? Görünür, bunun səbəbi ən bariz nümunəsi şist inqilabı olan global texnolojı innovasiyalar oldu. Bu inqilab neftin qiymətinə iki tərəfdən təsir etdi: birincisi, ümumi neft təchizatı artdı, ikincisi isə əsas ixracat islam dünyasının ölkələrindən ABŞ-a keçdi. Yaxın Şərqdən fərqli olaraq Amerika siyasi cəhətdən sabit ölkədir və vətəndaş müharibəsi, siyasi ekstremizm, mülkiyyətin milliləşdirilməsi və s. qeyri-sabit şəraitlərin təhlükəsinə məruz qalmır.
Müvafiq olaraq, ərəblərin və OPEK-in qiymətə təsir göstərə bilmək ehtimalları tarixi minimuma enib. Onların kvotaları bu il azaltmaq niyyətində olmamaları buradan irəli gəlir. Lakin OPEK-in zəifləməsi ilə işlər yekunlaşmır - baş verən yeniliklər daha ciddi nəticələrə malikdir. Yanacağın istehsal edilməsində liderlik dövlət inhisarlarından sahibkarlara keçsə, bazar əsası 1970-ci illərdə qoyulan hakim dövlət idarəetmə sistemindən çox fərqlənəcək.
Yeni sistemin konturları artıq daha aydın görünür. Bu məmur və general bazarından çox müəssisə kapitalisti və alim-ixtiraçı bazarı olacaq. Neft istehsalatının köhnə ənənəyə (Rusiya da bu ölkələrin siyahısındadır) uyğun təşkil olunduğu bir çox ölkələr üçün yeni sistemə keçid ağrılı olacaq. Şaquli inteqrasiya olunan dövlət korporasiyaları və neft-qaz sektorunun əllə idarə olunan rejimi innovatorların global hərəkətinə zəif uyğunlaşdırılıb.